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国民の1、2割台の投票なんてありえないでしょう。
政治に無関心な層が、改正派であれ護憲派であれ、意思のある表より重くなってしまう事の方が問題です。

（５００万人にものぼる教育者、公務員の活動を制限すること）
公職の場で政治運動を禁じるのは当たり前の事です。憲法で示されています。
特に日教組などの特殊な思想の団体は明らかに職権を乱用しています。

いつも投票では、４割から５割じゃないですか？のこり半分は無視するつもりでしょうか。
公務員とて国民です。公務員の立場を利用することはいけませんが、その人が立場を明らかにせず、街頭でチラシ配布したとして、何が問題なんでしょうか。